При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика, заказчик обязан предоставлять преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (УИС) и организациям инвалидов (ОИ) в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% (ст. 28 и ст. 29 44-ФЗ). Таким образом, если в объект закупки включены товары, как входящие в указанные перечни, так и не входящие в них, заказчик не вправе устанавливать преимущества УИС, ОИ. Например, заказчик закупает уголь разных марок – «А», «Ж», «бурый», «Т». В перечне, утвержденном ПП РФ от 14.07.2014 N 649, указан уголь марок «А – антрацит» (ОКПД – 10.10.10.111) и «бурый» (ОКПД – 10.10.10.130). Значит, объединять в один лот эти марки с марками «Ж – жирный» (ОКПД – 10.10.10.123) и «Т – тощий» (ОКПД – 10.10.10.147) нельзя. Для последних двух спецификаций преференции отсутствуют. Кроме того, это может быть квалифицировано контрольным органом как необоснованное ограничение числа участников закупки, нарушение прав учреждений и предприятий УИС.